让农户不再担心“天有不测风云”──天津市政策性农险护航农业全

  民为国基,谷为民命。作为落实“六保”的重要一环,“保粮食能源安全”使命当前,我市政策性农险“火力”全开,政府与金融机构携手打造农业全产业链保险,为广大农户提供从种子源头到销售终端的全产业链保障,让他们不再担心天有不测风云,不再为丰产不丰收发愁,可以甩开膀子搞生产。

  日前,宁河区种粮大户安振北告诉记者:“我们的小站稻已经卖了一多半,但高产稻和优质稻平均每亩都少收100来斤。”要搁往年,他早就着急上火了,可今年他一点儿也不担忧,因为他投保了“稻谷气象品质保险”,如果天公不作美造成收成下降,保险公司会赔。

  稻谷气象品质保险,是去年春天我市创新推出的农险新品种,指的是因气候品质评估指标中描述的原因造成被保险的稻子气候品质为“一般”的,保险公司按约定赔偿。被保险水稻气候品质为“特优”“优”“良好”的,人保财险天津分公司联合天津市气象局为水稻提供气候品质标识认证。

  安振北是天津市第一个投保该险种的人。他把自己在宁河种植的3500亩小站稻全保了。在农田里摸爬滚打这么多年,他深知气候对小站稻生长发育的影响有多大──权重约莫占五成,其他因素如品种、土壤、水分、肥料、人工管理措施等,占了剩余五成。“现在地租不低,生产成本上扬,水稻种植原本就是微利,一旦摊上坏天气,农户真的伤不起。”安振北说,就拿今年来讲,天津全年平均气温偏低,光照偏少,水稻的成熟饱满度不及往年。

  1斤稻谷出米率之前是70%左右,今年大约也就65%。大米的口感也多少会受影响,价格下浮15%左右。

  天气对水稻产量和品质的影响如何评估,安振北不操这份心,因为有气象局对他的稻子做实时量化监测。

  除了受损赔付,在安振北看来,更有价值的是可以对恶劣天气进行提前防范。“天津气象局和人保财险提供贴身气象服务。平时三天一次、一周一次、十天一次推送气象信息,遇到特殊天气,一天一次甚至一天十几次不停地更新。”这个作用有多大?他回答:“育秧时,如有低温预报,我们就提前灌大水,用水保温防冻;夏天水稻生长期,收到高温预警,我们也提前加大灌水量、勤换水,给稻谷物理降温……这么说吧,以前买保险,买的仅仅是保险,现在买的是保险+服务。”

  近年来,中央部署的乡村振兴战略持续推进,农业现代化步伐越来越快,农民的保险意识也越来越强了。他们已不满足于单纯的成本保障型农险产品,更不满足于只保生产环节风险的保险,因为农业的产业链大大延伸了,已经逐步从生产延展到农产品初加工和流通领域。农业保险也随之延伸,逐渐从保障单一风险向保障全产业链风险延展。为农业全产业链护航,就成为政策性农险的使命。

  记者从政策性农险国家队人保财险天津分公司了解到,近两年他们设计了全产业链组合保险产品,将农业生产链条的所有风险点均纳入保险保障。以小站稻生产为例:品种选育环节,有“制繁种保险”;土地流转环节,有“履约保险”;种植环节,有“农耕乐保险”;混养环节,有“稻蟹养殖保险”;丰产环节,有“产量保险”;收储环节,有“价格保险”;销售环节,有“品质保险”;品宣环节,有“专利保险”……其间还有多个细化的农险新品,如稻谷气象品质保险。

  购买农险产品,会增加农户负担吗?安振北告诉记者,他投保的“稻谷气象品质保险”,每亩地才4元,压力还真不大。他说目前这个险种还在试点推广阶段,如果以后政府还能补贴一点儿保费的话就更好了。

  提到政府补贴,宁河金世神农公司副总胥林华可有话说。今年初,他们的水稻育种公司在人保财险投保了“制繁种保险”,每亩地保费60元。其中,公司出12元,财政补贴48元。今年育种的时候,遭遇风灾导致种苗倒伏,1万多亩地预估损失四五十万元,因为上了育种险,一点儿不慌。

  种业作为国家战略性、基础型核心产业,是促进农业长期稳定发展的根本。去年,天津市农业农村委、天津市财政局和天津银保监局联合印发了《三大粮食作物制种保险工作实施方案》,将水稻、玉米、小麦纳入财政农业保险保费补贴目录,明确由人保公司作为首席承保人,牵头中华保险等4家农险经营机构以共保形式开展业务。

  农民就怕丰产不丰收。近年来,中央“一号文件”提到最多的,就是配合大宗农产品定价机制改革,探索试验农业价格保险、收入保险。“可见,价格保险和收入保险是我国农险未来发展的方向。‘米袋子’货足价稳,农民的 ‘钱袋子’也必须鼓起来,他们种粮、养殖的积极性才能持续高昂。”几位保险业内人士告诉记者。近年来,我市陆续推出了猪肉、玉米、鸡蛋、红枣等“保险+期货”业务,为这些产品的价格下跌提供风险保障。

  保价格的农险,一经推出就受到天津农户们的追捧。滨海新区中塘镇的好几家蛋鸡养殖户,就投保了鸡蛋期货价格指数保险。如果投保期间鸡蛋价格跌到约定价格以下,他们就可以获得保险保障。静海区陈官屯镇吕官屯村的南运人家谷物种植专业合作社,则投保了粮食作物产量保险。如果遭遇自然灾害导致产量损失,他们同样可以获得保险保障……

  今年春节期间,面对突如其来的新冠肺炎疫情,天津市农业农村委协调人保财险天津分公司第一时间推出了商业性蔬菜成本收益价格保险,为静海、蓟州、宁河、津南等区域蔬菜保供基地提供风险保障,保障面积超400亩。

  2月17日,第一单“花落”静海一家专业合作社,其种植的菠菜如果低于“津沽农业通”发布的当地主要蔬菜批发市场报价,合作社就可以得到赔付。该保险有效防范疫情过后市场价低伤农风险,稳定了市场预期。这一金融创新产品,还被天津市疫情防控指挥部作为防控、稳产的典型案例予以发布。(记者 岳付玉)